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脱贫攻坚，亳州这“三驾马车”跑的不一般！

脱贫攻坚，亳州这“三驾马车”跑的不一般！

扶贫大数据中心

扶贫新貌游专车

中安、中安客户端讯 8月9日，亳州市谯城区和蒙城县退出贫困县行列，成为脱贫攻坚战打响以来，安徽省首批“摘帽”的县区。年内，亳州市的另外两个贫钟萼草属困县利辛县和涡阳县也将实现“摘帽”。在脱贫攻坚中，亳州市为什么能蓖麻属够率先“摘帽”？有什么经验可供借鉴？亳州又将如何巩固和扩大脱贫攻坚的成果呢？针对以上问题，来到亳州市进行了走访。

络扶贫：掌上APP全程大数据

“在上打开‘亳州扶贫’这个app，扶贫专干就可以看到帮扶的贫困户家详细情况，包括家庭成员、号码、收入状况等。”在亳州市扶贫大数据中心，市扶贫局副局长李先俊告诉，有了这款APP就可以精准掌握亳州市每一个贫困户的情况。

记着看到，“亳州扶贫”app设置了9大模块，包括综合查询、跟踪督办、随机抽样、扶贫地图以及措施落实、措施大全、领导关怀、问题征集、扶贫工作队等。这款APP还分为内部版和公共版。内部版只有管理部门和扶贫专干可以看到，因为涉及到贫困户诸多详尽的个人信息。而公共版是面向社会大众，市民可以通过“亳州扶贫”app对扶贫工作提意见和建议，也可以进行捐款或者申请对贫困户进行帮扶。

据介绍，亳州市每一名扶贫干部都要求下载这一款app，对全村所有贫困户的情况进行及时更新，让扶贫措施更加精准。“只要输入贫困户姓名，我们就可以看到他的家庭收入情况、帮扶联系人信息及享受到的帮扶措施等。”

除了村两委自己发现的贫困户，“亳州扶贫”app最大的好处是周围邻居可以帮助真正贫困的家庭纳入贫困户。有进有出，公开透明。亳州市谯城区十河镇李小村李侠家庭困难,丈夫外出4年不知去向，两个儿子辍学在家。邻居程广兰通过脱贫攻坚平台帮其反映情况后，谯城区扶贫办立即组织人员进行实地走访核实，将其纳入贫困户进行帮扶。

在亳州市精准扶贫大数据服务中心，蓝色led大屏幕实时更新贫困户信息、跟踪措施落实以及监督扶贫全过程，20名中心工作人员坐在电脑前，与贫困户进行和络沟通交流，全面掌握着全区扶贫措施落实情况。

大数据平台集中梳理了包括教育、医疗、社保、就业等15大类102项具体措施，贫困户能享受到哪些政策，扶贫专干只要登录这个平台就能随时查询到。每天，扶贫办督查室工作人员都要通过“亳州扶贫”app直接与贫困户进行沟通交流，全面掌握扶贫措施落实情况。同时，还要收集大数据中心工作人员反馈的问题诉求，整理成问题清单，以后台形式登记到“亳州扶贫”app内。工作人员告诉，“这些收集到的问题按要求将在一周以内得以解决。措施落实以及反馈情况对具有特殊产能的大型工艺进程具有决定性的贡献将纳入到帮扶单位绩效考核，确保扶真贫、真扶贫。”

过去，下乡扶贫驻点存在糊弄过关的现象，扶贫工作得不到监督，混日子偷懒也无法有效解决。如今，有了“跟踪措施”这一功能，只要是群众反映的问题，都能一一得到解决；不解决或者故意拖延的，将通报批评。

“扶贫干部在村要签到，离村要报告，去贫困户走访要登记。”李先俊感慨道，大数据思维渗入到扶贫工作，就是让各项扶贫措施真正落到实处，对扶贫专干真正进行监督。

作为安徽大扶贫战略的关键之地，也是全省脱贫攻坚的主战场之一，亳州结合自身实际，利用大数据和互联+，走出了一条独具特色的扶贫开发新道路。

产业扶贫：激发脱贫内生动力

覆盆子种植基地的贫困户

中药材种植基地的贫困户

脱贫不能只靠“输血”更重要的是“造血”，在“药都”亳州围绕中药材种植、加工、观光、采摘做足了文章，由龙头企业和大户带动，周边农户加入或跟种，实现了由点带面，充分激发了脱贫内生动力，极大的降低了返贫的可能性，把脱贫攻坚落到实处。

在涡阳县义门镇，65岁的公园村龚庆齐老人在源和堂中药材种植扶贫基地工作三年了，说到以前，老人家满是感慨。“以前俺是贫困户，就在家种地，一年忙到头，也剩不下钱。”龚老汉的老伴因为胳膊行动不便，丧失了劳动能力，只能在家简单忙点家务，家里三个儿子都在1、型号：UH5504、UH5105、UH5205、UH5305、UH5605外打工，一年到头也没有多余的钱补贴二老。

“现在在这边捯饬捯饬药草，包吃住一月给俺3000多元。”说着龚老汉刻满皱纹的脸笑开了，现在老伴享受每月300多的低保，家里的6亩地也流转来种植中草药，一年下来老两口收入将近5万元，“现在政策好，都有医保，老伴看病也不花钱。”

像龚庆齐老人这样的贫困户，在源和堂中药材种植扶贫基地还有不少。据悉，该基地共流转贫困户162户土地种植中药材，贫困户优先在药材基地和工厂务工。2016年初，标里、丹城、林场三镇72户贫困户各贷款5万元参股到源和堂医药公司，每年保底分红5000元，仅此一项帮助了72户贫困户稳定脱贫。

为帮助贫困户持续稳定脱贫，源和堂和武举村共同投资种植200亩中药材，由村集体投入20万流转土地，源和堂投入种苗、管理费用。垫付第一、二、三年的收益，保证每年收益20万元以上，收益的80%用于贫困户，20%用于村集体的办公费用。此举有效的带动了村集体经济发展，有了固定的产业，村民脱贫致富更添信心。

中药材不止能治病还能来观光。

安徽省人大代表、种植大户张勤在家门口搞起旅游+采摘的中药材种植家庭农场，早已致富的她在家乡带动周边贫困户和她一起种植中药材发展“采摘游”。

“你看，俺这一片都是梨树，树下套种的都是金丝皇菊。”张勤指着面前的一大片田地告诉，据她介绍，这些菊花苗都是今年种下的，“到了明年这个时候，游客就可以来田里摘梨子了，梨子季结束，正好赶上菊花开。”这个精明能干的女致富能手，直接带动周边大户发展中药材种植6000余亩，帮扶带动贫困户共计42户。其中参与林业产业扶贫托管种植26户、“四带一自”金融扶贫36户

65岁的贫困户张继英告诉，她的丈夫因为常年卧病在床，几乎没有劳动能力，以前就是种家里的两亩地，一年到头没有结余。现在把家里的地拿出来跟着张勤搞果树、中药材种植，“所有的经营都是托管。”

“果树前三年没有收入，除了土地流转费用以外，每年每亩地保底分红300块。”张勤告诉，三年以后将会根据每亩地的具体收益按比例分红。张继英在地里做工，每天包吃收入50块，加上低保，一年家里收入2万多。“比以前好多了。”张继英感慨翅子树道。

目前张勤的家庭农场生产的富硒黑花生、金丝皇菊、牡丹油等中药材已经实现了上销售。张勤下一步计划把农场发展成全年集中药材观光旅游、果蔬采摘、农家乐、扶贫于一体的生态庄园，同时还要带动周边农户发展农家乐。

说起农家乐，大家自然就想到了旅游，对于“旅游扶贫”这个词可能大家还比较陌生，但是对于亳州市的贫困户来说，已经非常熟悉了。

“亳州旅游扶贫新貌游”是亳州市扶贫的创新举措。“扶贫先扶志”，今年以来，亳州市文旅局组织贫困户免费参加“扶贫新貌游”，乘坐大巴观光“药都”发展新貌，让广大贫困群众提振精气神，在参观过程中贫困户可以在企业学习一些技能，如果感兴趣还可以直接在企业务工，据悉，亳州市先后共组织47批次2100多名贫困群众参与活动。

有竹林深处的宁静，有干净整洁的农家院落以及浓郁乡土气息的农家土菜，去年由建档立卡贫困户董志安经营的“农家小院”农家乐特色餐饮正式开业，这是亳州市首个扶贫“农家小院”，开业当天便迎来了三批“城里来的客人”尝鲜。

扶贫农家乐是旅游扶贫的又一重要举措。据悉亳州市文化旅游局联合谯城区文化体育旅游局、乡镇政府、村委会，按照“市定标准、县区负责、镇村实施”原则，帮助有能力有意愿的贫困户按照“厨房功能齐全、餐厅布局合理、厕所干净卫生、服务热情周到、证照制度上墙”标准经营农家乐。通过选定贫困户试点，帮助困难群众树立发展农家乐能够脱贫致富的信念，并对贫困户经营的农家乐进行改造提升，以达到相关标准。亳州市已先后建成扶贫农家乐、农家小院118家，带动200多名贫困户脱贫，今年力争做到贫困村全覆盖。

亳州还创建扶贫A级旅游村庄，在全市20个乡村旅游扶贫重点村加快创建A级旅游村庄，因地制宜发展农家乐、生态农庄、客栈民宿等旅游产品，促进乡村旅游发展。

在产业扶贫的道路上，亳州市还将继续探索、因地制宜、创新举措，“从授人以鱼到授人以渔”，增强贫困户的获得感，实现真正脱贫。

民主监督：脱贫攻坚“无死角”

亳州市民主党派各负责人在介绍扶贫监督情况

“叮咚”8月14日晚上19点36分，有亳州市委书记汪一光参与的民主党派脱贫监督群里，九三学社亳州市委会办公室主任方林飞发出了“九三学社脱贫攻坚民主监督工作第十九批问题清单”，不到半小时，蒙城县常委副县长刘卿就直接在群里认领：“认真整改”。8月18日下午15点，刘卿在群里发出了：“九三学社第十九批问题整改报告”。整个过程不到4天，九三学社在第十九批监督中发现的问题即被全部解决。这就是亳州市开展民主党派脱贫攻坚民主监督的一幕。

据介绍，几乎每周亳州市的民主党派都会派出调查小组，深入各县区的贫困户家中去了解脱贫政策的落实情况。“不打招呼，直接进村入户，看贫困户在哪里，还有没有？？贫困户，有没有真正贫困的群体没有纳入贫困户，就是通过这些它是用来丈量试样在实验进程中产生的形变？？深入基层的走访，？？做到精准。”市政协副主席、民进市委会主委马露告诉，亳州市五大民主党派精选成员经过培训后，分别负责亳州5个县区的脱贫监督工作，“查出问题直接在群里反映，相关县区领导直接认领问题，几天内给出整改报告。”

针对民主监督发现的问题，亳州市建立“双台账”和“销号”制度，由市委统战部、各民主党派市委会分别建立台账，实行清单管理和整改销号，紧盯不放，解决一个、销号一个，确保问题整改到位、见底“清零”。

有一位贫困户居住危房，农工党在调研中发现并反映该问题后，当地负责人回应解决方案：该贫困户搬到儿子家去住了。市委书记汪一光当即在群里批复：不能销号，危房必须改造。类似这样的细节还有很多，有了市委领导强有力的支持，民主党派把进村入户所掌握的第一手资料，通过“挑刺”“找茬”所发现的实际问题，以及精准把脉、支招补短的具体意见建议，在群里实时发布。各县区和各涉及部门主动进行认领，整改情况在群内迅速反馈，形成了线上线下高效、良性互动。

市委统战部副部长、市工商联党组书记管卫东告诉，在重点问题在解决后，民主党派还会在下一次调研中回访，核实具体整改情况，形成闭环监督体系。

据悉，亳州市委统战部建立定期通报制度，将平台上的反映问题、认领情况、整改情况、反馈情况、回访情况等进行汇总分析，通过图表等形式，每半个月在平台里通报1次，通报内容还包括各民主党派到县区开展脱贫攻坚民主监督的次数、天数，下自然村个数、户数等。同时，亳州市委主要负责人高度重视，坚持每月召开一次脱贫攻坚民主监督工作调度会，总结工作，相互交流经验，动态调整监督重点，形成了真抓实干、争先进位的鲜明工作导向，营造了“比学赶帮超”的良好氛围。

自2017年3月民主监督工作开展以来，5个民主党派组成工作组，先后走访调研了652个自然村、2342户贫困户，贫困村覆盖率达到100%；发现问题863个，提出意见建议576条，形成160余份专题汇报材料；通过平台反映问题786个，整改反馈率100%，群众满意率100%，有力推动了扶贫工作的开展。

步入新时代、站在新起点、踏上新征程。

亳州市脱贫攻坚一直走在安徽省前列。独创的络扶贫将党的好政策落实到每一位贫困户身上；重点打造的产业扶贫“授人以渔”，赋予贫困户脱贫内生动力，做到真正脱贫；而民主监督则是全面脱贫的重要保障，精准监督，在脱贫路上做到“无一人掉队”。在这“三驾马车”的拉动下，亳州全市贫困发生率从2013年底的8.46%下降到1.67%，在年内，亳州市即将迎来全面脱贫。